Опубликовано 10-е издание Индекса Восточного партнерства 2025

Как оценивают эксперты ситуацию в 6-ти странах Восточного партнёрства

Индекс Восточного партнерства 2025 года, представленный в Европейском парламенте, предлагает уникальный и всеобъемлющий обзор реформ в Армении, Азербайджане, Беларуси, Грузии, Молдове и Украине.

Отмечая свое 10-е издание, Индекс оценивает как прогресс, так и неудачи в период с июля 2023 года по март 2025 года в таких ключевых областях, как демократия, надлежащее управление, верховенство закона, сближение политики с Европейским союзом и реализация Целей устойчивого развития.

Выводы основаны на вкладе более 60 независимых экспертов из Армении, Азербайджана, Беларуси, Грузии, Молдовы и Украины, что гарантирует, что анализ основан на местных знаниях и независимой экспертизе. Индекс выделяет проблемы и возможности и предлагает конкретные политические рекомендации для правительств ЕС, стран Восточного партнерства и гражданского общества.

«Индекс оказывает особенно важное влияние, освещая те вопросы, которые важны для гражданского общества, но которые часто обходят стороной»-, готовит Керри Лонгхерст, исполнительный редактор Индекса Восточного партнерства.

Некоторые выводы из издания 2025 года:

1. Динамика расширения ЕС: несмотря на многочисленные внешние и внутренние давления, Молдова и Украина — лидеры Индекса — добились прогресса в нескольких тематических областях Индекса, включая государственную подотчетность, независимые СМИ, рыночную экономику, окружающую среду и транспортную политику. Однако необходимы постоянные усилия для устранения оставшихся пробелов, особенно в независимости судебной системы, правах человека и механизмах защиты, демократических правах, выборах и плюрализме, борьбе с коррупцией — ключевых областях повестки дня по вступлению в ЕС.
2. Демократический упадок Грузии: хотя общий балл Грузии остался таким же, как и в 2023 году, резкое снижение демократических прав, выборов и плюрализма, подотчетности государства, независимых СМИ, свободы мнений, выражения, собраний и объединений, независимости судебной системы, борьбы с коррупцией подчеркивает значительный отход от норм ЕС. Страна теперь переместилась на 4-е место в Индексе Восточного партнерства. Тем не менее, гражданское общество и граждане Грузии остаются решительно проевропейскими и продолжают отстаивать демократические ценности.
3. Прогресс Украины в условиях войны с Россией: несмотря на продолжающуюся полномасштабную войну, Украина повысила свой общий балл Индекса и находится на втором месте после Молдовы. Улучшения в нескольких тематических областях Индекса демонстрируют устойчивость украинского общества и приверженность правительства интеграции в ЕС и демократическим ценностям, даже в условиях военного положения. В то же время институциональные и управленческие реформы остаются критически важными областями, требующими постоянного внимания.
4. Подъем Армении на третье место в Индексе после Молдовы и Украины знаменует собой значительный шаг к согласованию с ЕС. Хотя проблемы остаются, прогресс страны отражает растущие перспективы и поддерживается сильной демократической приверженностью ее гражданского общества.
5. Авторитаризм сохраняется: Азербайджан и Беларусь по-прежнему имеют наихудшие показатели в Индексе Восточного партнерства с ужасающей ситуацией с правами человека. Обе страны продолжают содержать политических заключенных в тюрьме и усилили преследование журналистов и гражданского общества. С момента выпуска 2023 года улучшений практически не было; на самом деле условия либо застопорились, либо еще больше ухудшились.
6. Улучшение связей: большинство стран Восточного партнерства улучшили свою физическую связь с ЕС, а некоторые из них и со своими соседями. Это включает в себя больше совместных пограничных операций, модернизированные транспортные связи и гармонизированные таможенные и пограничные системы в соответствии со стандартами ЕС. Хотя предстоит сделать гораздо больше, прогресс в этой области сулит хорошие перспективы для торговли и контактов между людьми.
7. Торговля и деловая среда: хотя объемы торговли с ЕС остаются высокими, структурные недостатки сохраняются. Страны ВП продолжают бороться с теневой экономикой, слабой защитой труда и ограниченными реформами бизнеса, все это препятствует устойчивому росту, развитию рынка труда и потенциалу налоговых поступлений.

«Как показывает Индекс, прогресс в одной области реформ не всегда приводит к системным изменениям. Достижения в правовых или институциональных рамках могут сосуществовать со стагнацией или даже откатом в политической ответственности, правах человека или защите гражданского пространства. Реформы могут быть неравномерными, иногда символическими и часто хрупкими. Вот почему комплексный анализ по секторам, подобный предлагаемому в этом Индексе, необходим. Он позволяет нам выявлять пробелы, выявлять несоответствия и лучше направлять усилия для более глубокой и устойчивой трансформации» – Лаша Тугуши и Гурген Петросян, сопредседатели Руководящего комитета Форума гражданского общества Восточного партнерства.

Ознакомьтесь с выпуском EaP Index 2025 года

Об Индексе Восточного партнерства

Индекс Восточного партнерства (индекс ВП или индекс) — это уникальный инструмент мониторинга, созданный гражданским обществом на основе данных, который отображает развитие реформ в шести странах Восточного партнерства (Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Республика Молдова, Украина) в направлении демократии, надлежащего управления и верховенства закона, сближения политики с ЕС и устойчивого развития. Индекс ВП создается Форумом гражданского общества Восточного партнерства при финансовой поддержке Европейского союза.

О Форуме гражданского общества Восточного партнерства

Форум гражданского общества Восточного партнерства объединяет более 1200 организаций гражданского общества из Азербайджана, Армении, Беларуси, Молдовы, Грузии, Украины и ЕС. Это многоуровневая региональная платформа гражданского общества, которая продвигает европейские ценности и повестку дня в Восточном партнерстве, совместную инициативу Европейского союза, его государств-членов и шести стран Восточной Европы.